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            2013年率先大面積關停污染企業 “世界工廠”東莞現在賺翻了

            發布日期:2018-12-04 15:46:59 點擊次數:

            都說“綠水青山就是金山銀山”,但在現實工作中,環境治理卻往往意味著高額的代價和成本。這方面,那些率先開展環境治理的地區現在過得怎么樣了?

            廣東省東莞市,號稱“廣東四小虎”之首,曾經的“世界工廠”,傳統的鎮域經濟和制造業為主的發展模式在這里創造過“東莞奇跡”。但進入新世紀以來,過于碎片化的發展模式卻逐漸弊端凸顯,土地資源粗放利用、環境容量逼近極限、生活環境嚴重惡化,傳統的發展模式難以為繼。

            從2012年起,東莞開始在水鄉地區探索以經濟區域概念加強資源要素整合,推動綠色可持續發展,關停了大批污染企業,痛下決心騰籠換鳥,轉型升級。

            雖然轉型在短期內也給東莞經濟帶來了陣痛,但長遠來看,這筆賬還是值得的。2017年,東莞市GDP達到7582.12億元,相比2013年時的5490.02億元,已經增長了38%。與此同時,東莞的環境更加優美了,人民群眾的獲得感顯著提高,實現了經濟和環境的“雙贏”。

            從龍須溝到國家濕地公園

            東莞市麻涌鎮,位于珠江與東江的交匯之處,這里河網密集,交通不便,過去經濟結構以農業為主,被稱為“東莞的烏克蘭”。由于地理位置偏僻,又被戲稱為“東莞的西伯利亞”。

            “過去,因為交通不方便,好的企業不愿意來,所以招商引資過來的也主要是一些高污染、高耗能的企業,給麻涌造成了嚴重的污染?!甭橛挎偽睍涥愇凝埍硎?。

            以麻涌鎮華陽湖為例,2013年以前,這里是以化工、電鍍、造紙和洗水漂染行業為主的工業區,加之禽畜養殖業的大量廢水和居民生活污水,導致河涌淤塞、發臭發黑,成為東莞有名的“龍須溝”。

            2013年,按照東莞水鄉統籌發展的戰略部署,麻涌開始關停54家電鍍、漂染、造紙企業,打造華陽湖國家濕地公園。清淤165萬立方米,種植對污染物吸收能力強的開花水草30多萬平方米,建成了22公里的水上綠道。

            “2013年5月,我們召開了有5000人參加的‘美麗麻涌建設動員大會’,正式啟動這一活動。2013年年中開始動工,主要做了三件事,一是源頭清理,重污染企業要么停產,要么搬遷;二是關停畜禽養殖企業200多家;三是動員群眾,把位于華陽湖周邊的墳地、墓地搬遷轉移?!标愇凝堈f。

            經過整治,華陽湖的水質從劣V類恢復到了IV類。昔日污水橫流、臭氣熏天的“龍須溝”,變成了青草綠岸、魚翔淺底的國家濕地公園和4A級景區。

            11月22日,在華陽湖濕地公園現場看到,這里河道縱橫,水質清澈,兩岸綠樹成蔭,一派水鄉風格。

            如今,華陽湖已經是小有名氣的旅游景區。2017年至今,麻涌鎮接待游客已達400萬人次,旅游收入8億元。

            投入1億元 稅收增長14個億

            旅游收入的增加,只是小試牛刀。因為環境改善,麻涌鎮還吸引來了幾個“大家伙”。

            京東現代服務業產業園及電子商務基地,總投資20億元,年實現稅收7億元;珠三角汽車博覽中心,建成后年創造產值100億元,利稅6億元;海底撈華南地區供應鏈中心,投資3個億;周黑鴨華南區總部基地,占地近5萬平方米……這一個個知名的企業,都是2013年以后落戶麻涌的大項目。

            以東莞京東利昇貿易有限公司為例,它是京東集團旗下全資子公司,2015年7月14日在東莞市麻涌鎮新基村注冊成立,注冊資本2億元人民幣。第二年就實現銷售額107.6億元、納稅1.09億元,成為“2016年度東莞市主營業務收入前20名企業”、“東莞市納稅超億元以上企業”。

            11月22日,在該企業的現場看到,這里的智能機器人分揀中心有8條自動化的傳送通道,同時有300多臺智能分揀機器人在運送貨物,工作人員只需要把貨物的面單向上放在機器人的托盤上,系統掃描之后,機器人就能自動出發,找到對應的投遞口,把貨物投遞下去。

            “麻涌是京東在華南的第二大倉儲分揀基地,倉儲面積達15萬平方米,每天的出庫量是23萬件,‘雙十一’期間最高則能達到70萬件?!本〇|華南公共事業部副總監祝琳介紹說。

            在他看來,之所以選擇把倉庫建在麻涌,一是因為這里區位方便,距離廣州、深圳基本都是一小時車程;二是由于麻涌環境比較好,鎮政府下大力氣對華陽湖進行了改造,員工住在這里生活非常舒適。

            “環境也是一個很重要的因素,因為企業設在這里,員工除了工作還要生活。而從整個東莞區域來看,麻涌的環境算是比較好的?!?/span>

            數據顯示,2017年,麻涌鎮的全鎮生產總值已經達到220億元,比2013年增長了50%;稅收總額40.5億元,比2013年增長14億元,增幅53%。

            “剛開始關停污染企業時,短期內麻涌鎮2013年的稅收比2012年減少了2個億。但從2014年起就開始由負轉正,2014年的稅收是25億,2016年是29.9億,2017年是40.5億,沒有經過30億元的區間,一下子就蹦到了40多億?!标愇凝堈f,“除了短期內受了一點輕微的影響,很快就反彈過來了?!?/span>

            而在投入方面,從2013年到現在,麻涌為治理環境總共花費了4億元,其中3億元是東莞市政府給予的“水鄉統籌”環境綜合整治示范點的財政獎勵,剩余1億元則由麻涌鎮自籌。

            “過去,麻涌的經濟比較落后,每次去市里開會,我們都自覺坐到后排?,F在麻涌的經濟已經從東莞的倒數第二變成了正數前十,我們也終于可以坐到前排了?!标愇凝堈f。

            “搬出去的麻涌人終于回來了”

            經濟好了,環境好了,麻涌的老百姓也都受益了。

            袁浩林是麻涌鎮的一位村民,今年已經是73歲高齡了。他回憶說,在上世紀80年代以前,麻涌還是一個魚米之鄉,當時來東莞掛職縣委副書記的作家陳殘云還以麻涌為背景寫出過長篇小說《香飄四季》。到了80年代以后,工廠多了,污染嚴重了,農民種的菜也不能吃了,很多土地被丟荒。如今,經過治理,麻涌又慢慢恢復了以前的樣子。

            “從好到壞,又從壞到好。環境變好了,每天晚上出來運動、徒步的人也多了,大家的健康更好了?!崩先苏f。

            另外一位村民林沛春,1995年初中畢業后就一直在外打工,從事美容行業。2015年,看到家鄉面貌的改善,她回到麻涌,在華陽湖邊上開了一家名叫“春歌”的食品店,主打特色美食豬扒包。

            “周一到周四游客相對少一些,但一到周末只能用‘火爆’來形容,我和我弟兩個人主打,還有4-5個大學生兼職幫忙,才能忙得過來?!绷峙娲?,“因為我們主打下午茶,對速度要求很高,必須幾分鐘內就讓客人吃到口?!?/span>

            環境好了,村民的集體收入也增加了。以華陽湖周邊麻三村一塊32畝的土地為例,租金從每月每平方米1元提高到了45.5元,每年為麻三村帶來了1223萬元的租金收益。集體收入提高了,村民的分紅也更多了,可以共享發展成果。

            陳文龍表示,當初剛開始推進水鄉統籌發展的時候,麻涌提出過三個目標,就是讓麻涌人回來生活、就業和讀書。以前這里環境不好,很多麻涌人都搬出去住了,現在終于慢慢都回來了。

            “現在看到的只是麻涌過去5年的變化,未來這里還可能有更大的騰飛。首先我們有粵港澳大灣區的利好政策,第二通過過去幾年的改造,我們盤活了很多土地,這些土地現在都掌握在政府手里,將來可以做新的規劃?!甭橛凯h保分局局長蔡偉根說。

            此外,先走一步,還會有一些先機和優勢。其他沒有轉型的地區,招商引資時是“企業選地方”。而像麻涌這樣轉型早的地區,有投資意向的企業比較多,地方就會有更多的選擇權,可以優先挑選那些投入產出比高、稅收貢獻大、環保水平高的企業入駐了。

            “以前掙的都是小錢,環境也搞差了?,F在不但環境變好了,還可以掙大錢了?!辈虃ジf。

            麻涌水鄉統籌發展的例子,其實也是東莞市轉型升級的一個縮影。在全市范圍內,東莞市委市政府也提出了整治“散亂污”企業,高質量發展現代經濟體系,著力打造城市經濟升級版的目標。曾經的“制造業之都”,如今正在蛻變為新的“宜居生態之城”。

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